https://sirotstvo.forumrom.com/ Форум профилактики социального сиротства ru-ru Mon, 11 Dec 2017 11:37:37 +0300 MyBB/mybb.ru https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=10#p10 <p>№/№ Наименование мероприятия Сроки исполнения Ответственные Необходимые ресурсы<br />1 Подготовка добровольцев к реализации проекта 1 месяц <br />сентябрь Специалист – психолог педагог (сотрудник «Воспитательного Дома») <br />2 Мастер-класс, посвященный созданию старославянской куклы 1 месяц<br />октябрь Команда из трех добровольцев Реквизит для изготовления кукол; методика изготовления<br />3 Художественный мастер-класс, посвященный созданию тематических рисунков 1 месяц<br />ноябрь Команда из трех добровольцев. Материалы, соответствующие тематике<br />ааа&#160; &#160; &#160; &#160; <br />4 Мастер-класс, посвященный подготовке подарков к Новому году: открытки, праздничные украшения на ёлку декабрь Команда из трех добровольцев Материалы, методика<br />5 Мастер-класс, посвященный созданию декоративных украшений январь Команда из трех добровольцев. Материалы, методика<br />6 Мастер-класс, посвященный мыловарению февраль Команда из трех добровольцев. Материалы для варения мыла, методика изготовления<br />7 Мастер-класс, посвященный созданию оригами март Команда из трех добровольцев. Материалы (бумага) и методика.<br />8 Мастер-класс, посвященный празднику «Пасхе»: раскрашивание декоративных яиц апрель Команда из трех добровольцев Декоративные яйца, краски, украшения.<br />9 Художественный мастер-класс, посвященный Санкт-Петербургу (в связи со скорым праздником Дня города). Создание изображений достопримечательностей, небольшая лекция об истории города май Команда из трех добровольцев и приглашенный учитель по истории города. Бумага, краски, презентация на тему «История Санкт-Петербурга»</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:37:37 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=10#p10 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=9#p9 <p>Социальная профилактика - это целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению проблем населения в различных сферах жизнедеятельности [31,c,55].<br />Первичная профилактика направлена на предупреждение и устранение неблагоприятных факторов, вызывающих негативные социальные явления, а также на повышение устойчивости личности к влиянию данных факторов.<br />Первичная профилактика широко применяется в практике социальной работы с детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации.<br />Задачей вторичной профилактики является раннее выявление дезадаптивного поведения и его симптомов и работа с группой риска. Профилактические меры принимаются в отношении группы риска непосредственно перед возникновением проблем.<br />Третичная профилактика обычно направлена на предупреждение рецидивов, то есть на ту категорию, для которой проблема уже стала частью жизни [31,c.56]. <br />Часто первичная профилактика требует комплексного подхода, который должен привести в действие системы и структуры, способные предотвратить возможные проблемы или решить поставленные задачи. <br />Конкретная деятельность по предупреждению негативных тенденций в социальном развитии индивидов имеет ряд принципиально важных моментов.<br />Во-первых, негативные тенденции имеют, как правило, имеют прежде всего социально-экономический характер. Поэтому их продуктивное решение предполагает учет и реорганизацию всего комплекса факторов силами специалистов разных профессий. Специалисту по социальной работе необходимо выделить те аспекты проблемы, которые соответствуют его компетенции.<br />Во-вторых, формулировка конкретных целей профилактической работы может вестись только на основе учета специфики конкретной ситуации. Трудно наладить работу с клиентом при решении, например, его материальных проблем, не зная уровень его доходов, или заниматься профилактикой асоциального поведения, не зная его видов и причин возникновения. Это означает, что при постановке цели социальной работы по оптимизации социального состояния индивида должен быть четко определен объект (тип состояния) и предмет (вид профессиональной деятельности) направления воздействия. Здесь возможно применение всего арсенала средств диагностического измерения индивида, система планирования работы с определенными этапами ответа на вопрос: «Для кого и что мы собираемся делать»? <br />В третьих, подбор адекватных средств для оптимизации социального состояния (самочувствия) клиента может вестись только на основе тщательно конкретизированной цели&#160; работы.<br />В построении общей программы оптимизирующих мероприятий, безусловно, ведущую роль играет ориентация профилактической работы. В зависимости от того, на каком уровне планируется ее проведение (микро-, макро-уровень и так далее) в работе будут преобладать установки либо на устранение объективных источников развития негативных состояний (проективный план), либо на использование компенсаторных средств (коррективный план).<br />Непосредственная нацеленность на оптимизацию разных сторон социального развития – поддержание высокого уровня социального самочувствия, адаптация к новым экономическим условиям или снижение заболеваемости – требует преимущественного привлечения разных профилактических средств и неодинаковой их компоновки (целевых установок) в рамках целостной системы.<br />В-четвертых, важнейшим моментом в деятельности социального работника определение эффективности мероприятий. В этих случаях не только возможно, но и необходимо опираться на анализ показателей социально-экономической, социально-психологической эффективности: удовлетворенность социальным обслуживанием (патронажем), сокращение заболеваемости, улучшение социально-психологического климата в коллективе, удовлетворенность трудом и т.д.<br />Исторический и зарубежный опыт профилактики социального сиротства доказывает необходимость избегания институционализации детей, оставшихся без попечения родителей, путем нахождения альтернативного решения их жизнеустройства на уровне общины и проведения превентивной социальной политики в сфере семьи и детства [20,с.9].<br />В Российской Федерации выделяют такие модели жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление, опека и попечительство. Усыновление – это такая мера защиты ребенка, при которой устанавливаются родственные связи между ребенком, с одной стороны, и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью, с другой стороны. Усыновление – это процесс, при котором ребенок находит для себя семью, а не какую-либо ее замену [20,с.36]. Опека – устанавливается над детьми до 14 лет в целях их содержания, образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов. В отличие от усыновления, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются средства в размере, установленным законодательством субъекта Федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Доступность опеки объясняет ее распространенность и появление достаточно большого числа опекунских семей. Опекунская семья является обязательно объектом контроля (надзора) со стороны государства в лице его органов, уполномоченных на охрану прав детей [20,с.38]. Попечительство – устанавливается над детьми с 14 до 18 лет также как и опека, в целях их содержания, образования и воспитания. Приемные семьи – возмездная форма опеки, которая функционирует как специализированное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей, иначе это можно назвать «семья по договору». Наряду с приемными семьями, где ребенок находится круглосуточно, существуют семьи, обеспечивающие прием детей на ограниченный срок [20,с.60].</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:32:21 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=9#p9 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=8#p8 <p>План реализации проекта<br />№/№ Наименование мероприятия Сроки исполнения Ответственные Необходимые ресурсы<br />1 Подготовка добровольцев к реализации проекта 1 месяц <br />сентябрь Специалист – психолог педагог (сотрудник «Воспитательного Дома») <br />2 Мастер-класс, посвященный созданию старославянской куклы 1 месяц<br />октябрь Команда из трех добровольцев Реквизит для изготовления кукол; методика изготовления<br />3 Художественный мастер-класс, посвященный созданию тематических рисунков 1 месяц<br />ноябрь Команда из трех добровольцев. Материалы, соответствующие тематике<br />ааа&#160; &#160; &#160; &#160; <br />4 Мастер-класс, посвященный подготовке подарков к Новому году: открытки, праздничные украшения на ёлку декабрь Команда из трех добровольцев Материалы, методика<br />5 Мастер-класс, посвященный созданию декоративных украшений январь Команда из трех добровольцев. Материалы, методика<br />6 Мастер-класс, посвященный мыловарению февраль Команда из трех добровольцев. Материалы для варения мыла, методика изготовления<br />7 Мастер-класс, посвященный созданию оригами март Команда из трех добровольцев. Материалы (бумага) и методика.<br />8 Мастер-класс, посвященный празднику «Пасхе»: раскрашивание декоративных яиц апрель Команда из трех добровольцев Декоративные яйца, краски, украшения.<br />9 Художественный мастер-класс, посвященный Санкт-Петербургу (в связи со скорым праздником Дня города). Создание изображений достопримечательностей, небольшая лекция об истории города май Команда из трех добровольцев и приглашенный учитель по истории города. Бумага, краски, презентация на тему «История Санкт-Петербурга».</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:27:01 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=8#p8 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=7#p7 <p>В качестве рекомендаций, основанных на проведенном исследовании, предлагается добровольческий&#160; проект «Дом. Семья. Россия».<br />Минэкономразвития России разработал методические материалы по привлечению добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями в январе 2017 года. На основании методических материалов был разработан добровольческий проект&#160; «Дом. Семья. Россия», который может быть реализован на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Воспитательный Дом» [23]. <br />Инновационный добровольческий проект, основной целью которого является предоставление дополнительных социальных услуг населению. <br />Разработчик Кузьменкова Анастасия Андреевна.<br />Название проекта «Дом. Семья. Россия».<br />Целевая аудитория&#160; – семьи в трудной жизненной ситуации, клиенты и воспитанники «Воспитательного Дома».<br />База реализации проекта – СПб ГБУ Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом».<br />Социальная проблема – отсутствие общения и совместного досуга родителей и воспитанников социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Воспитательного дома», находящихся на реабилитации.<br />Основная цель проекта – организация пространства для совместного взаимодействия детей и родителей, поддержка семьи, находящейся в социально-опасном положении посредством создания творческих мастерских.<br />Краткая аннотация проекта (замысел проекта и пути его реализации).<br />Проект направлен на сохранение и развитие отношений между родителями и детьми, находящимися на реабилитации. В рамках реализации данного проекта планируется создать творческую мастерскую на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Воспитательный Дом» силами добровольцев (студентов) и проводить там ежемесячные мастер-классы, на которых дети и их родители совместно будут выполнять творческие задания. В том числе предполагается сопровождение родителя в процессе проектной деятельности. <br />Ожидается достижение следующих результатов: сплочение родителей и их детей, развитие коммуникации между родителями и детьми. <br />Сроки реализации проекта:<br />Учебный год 2017-2018 (На протяжении учебного года).<br />Средства реализации проекта: описание конкретных задач, направлений, технологий, методов работы.<br />Технология социальной работы – профилактика социального сиротства. <br />Цель – поддержка семьи, находящейся в социально-опасном положении посредствам создания творческих мастерских;<br />Задачи:<br />1. Через творческие мастер-классы сплочение семьи;<br />2. Развитие творческих способностей у детей;<br />3. Диагностика внутрисемейных отношений методом наблюдения;<br />Методы работы: арт-терапия.<br />Необходимая поддержка: организационная, информационная, научно-методическая, кадровая и др. <br />Информационная поддержка: распространение информации о проекте и занятиях в «Воспитательном Доме».<br />Правовая поддержка: методические материалы по привлечению и организации добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями, ФЗ№ 120 (о профилактики безнадзорности); закон об опеке и попечительстве; Социальный кодекс СПБ.<br />Организационная поддержка: раз в месяц вечером в помещении «Воспитательного Дома» проведение мастер-классов, организаторы и ведущие – 3 добровольца, материалы для занятий подготавливаются добровольцами.<br />Исполнители проекта: добровольцы, 6 человек, предположительно обучающиеся в высших учебных заведениях, желательно по специальностям «социальная работа», «психология», «педагогика». Набор добровольцев будет проводиться по примеру добровольческой вакансии (Приложение 5). С добровольцами будет заключаться договор по форме (Приложение 6). А так же будет оцениваться эффективность&#160; работы добровольцев по примеру (Приложение 7). Планируется, что проводить оценку эффективности будет уполномоченный по набору добровольцев (педагог-психолог).</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:26:17 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=7#p7 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=6#p6 <p>В ходе исследования на первом этапе была проведена серия экспертных интервью&#160; со специалистами системы профилактики социального сиротства различного уровня: начальником отдела социальной защиты населения Кировского района г. Санкт-Петербурга; ученым, экспертом в области социального сиротства, кандидатом социологических наук доцентом СПб ГАОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы»; специалистом по социальной работе фонда профилактики социального сиротства «Укрепление семьи»; с заведующей отдела социально-правовой помощи социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Воспитательный Дом»; со специалистом отдела социально-правовой помощи социально-реабилитационного центра «Воспитательный Дом».<br />В рамках интервью было выделено два блока вопросов – первый относился к специфике проблемы социального сиротства и задавался всем интервьюируемым, второй блок касался организации деятельности и структуры Центра «Воспитательный Дом» и был задан лишь двум интервьюируемым, которые являлись сотрудниками учреждения.<br />Блок 1. Причины социального сиротства в России.<br />Цель данного блока – изучить взгляд экспертов на проблему социального сиротства и выявить инновационный опыт по профилактике.<br />Касаемо причин социального сиротства, все интервьюируемые ответили, что проблемы во многом связаны с алкоголизацией и наркотизацией в обществе, и развитием насилия в семье как следствия этого явления. Также было отмечено, что в современном обществе наблюдается кризис института семьи, проявляющейся также в увеличении количеств разводов. Также отмечалось, что наблюдается малообеспеченность и во многом бедность населения, что способствует помещению детей в специализированные учреждения. <br />Блок 2. Структура и организация деятельности в Центре «Воспитательный Дом».<br />Цель данного блока – выявить инновационный опыт работы СПБГБУ «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный Дом» и структуру организации деятельности центра.<br />В ходе экспертного интервью с заведующей отделением социально-правовой помощи, помимо первого блока интервью были выявлены ключевые аспекты работы отделения и центра, история создания и другое.<br />А именно, что в Центре функционирует одиннадцать отделений, в самом же отделении социально-правовой помощи имеется четыре сектора:<br />&#61485; Социально-правовое сопровождение реабилитационного процесса для детей, находящихся в круглосуточном стационаре;<br />&#61485; Социальная приёмная;<br />&#61485; Сектор социального патронажа;<br />&#61485; Информационно-аналитический сектор.<br />Также были выявлены основные задачи работы отделения:<br />&#61485; защита прав и законных интересов воспитанников Центра.<br />&#61485; оказание содействия органам опеки и попечительства в дальнейшем устройстве воспитанников в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и т.п.<br />&#61485; восстановление социально-правового статуса несовершеннолетнего.<br />&#61485; укрепление внутрисемейных связей.<br />&#61485; организация социально-реабилитационных мероприятий в рамках реализации индивидуальных программ.<br />&#61485; активизация собственных усилий семей несовершеннолетних в ликвидации проблем, ставших причиной трудной жизненной ситуации.<br />Взаимодействие отделения со структурами:<br />&#61485; Прокуратура;<br />&#61485; Миграционная служба;<br />&#61485; ЖКХ;<br />&#61485; МВД (отдел по работе с несовершеннолетними);<br />&#61485; Отдел социальной защиты Кировского района г. Санкт-Петербурга.<br />Время нахождения несовершеннолетнего в Центре&#160; как правило зависит от различных факторов, то есть индивидуально, однако программа реабилитации рассчитана на полгода.<br />За 2016 год (на 23.11.2016) было принято 101 несовершеннолетних;<br />Отчислено – 107 несовершеннолетних; <br />из них домой – 65 несовершеннолетних; <br />Приемные семьи (опекунство) – 11 несовершеннолетних;<br />Детский дом – 20 несовершеннолетних.</p> <p>Рис. 3. Статистика СПб ГБУ «Воспитательный Дом» за 2016 г.(человек)<br />В ходе интервью были выявлены трудности работы отделения, в том числе отсутствие у многих поступающих воспитанников документов (свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН, полис ОМС и др.).<br />Также было сказано о Федеральном Законе «об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»&#160; 442 ФЗ, в особенности сложностях перестройки&#160; деятельности на новые правила, в особенности на индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ). <br />Следующее интервью было проведено со специалистом по социальной работе отделения социально-правовой помощи. В процессе работы были выявлены основные обязанности специалиста:<br />&#61485; Первичная консультация пришедших на консультацию в Центр клиентов;<br />&#61485; Оформление новых клиентов/воспитанников;<br />&#61485; Определение в нужное отделение или к другим специалистам.<br />Было выявлено, что большинство воспитанников попадают в Центр по направлению органов опеки, однако часто родители сами обращаются за помощью. Конфликтные ситуации между ребенком и родителями чаще всего встречаются с возраста 9 лет. В стационаре Центра имеется 70 мест, также еще 7 мест в филиале «маленькая мама».<br />На основании интервью была сформирована анкета для исследования (Приложение 3).<br />В исследовании принимали участие двадцать специалистов СПБ ГБУ «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный Дом». Из двадцати человек должность педагога-психолога занимают пять человек, должность специалиста по социальной работе пять человек, девять человек являются воспитателями и один человек является начальником отдела социально-правовой помощи. Таким образом, в исследовании принимали участие 25 % педагогов-психологов, 25 % специалистов по социальной работе, 45 % воспитателей и 5% начальники отдела. <br />Таблица 2. <br />Описание выборки исследования по должности<br />Должность<br /> Кол-во респондентов Кол-во респондентов (%)<br />Воспитатель 9 45<br />Педагог-психолог 5 25<br />Специалист по социальной работе 5 25<br />Начальник отдела 1 5</p> <p>Стаж работы разнится – начальник отдела работает уже двадцать пять лет, при этом имеются менее опытные сотрудники. <br />Для анализа стажа работы время было поделено на секторы:<br />От нуля до пяти лет; от пяти до десяти лет; свыше десяти лет.<br />От нуля до пяти лет – 5 человек; свыше пяти, но меньше десяти – 4 человека; свыше десяти лет – 11 человек. Исходя из этого можно сделать вывод, что в исследовании принимали участие в основном сотрудники имеющие большой опыт в работе с данной категорией граждан. Таким образом,&#160; 25% опрошенных имеют опыт работы до пяти лет, 20% свыше пяти, 55 % опрошенных имеют опыт работы свыше десяти лет.</p> <p>Рис. 4. Описание выборки исследования по стажу работы<br />Следующий вопрос касался профиля образования опрошенных.<br />Было выявлено, что высшее психологическое образование имеют 4 человека; 11 человек – педагогическое; 3 – специалисты по социальной работе и 2&#160; &#160;человека – юридическое. То есть, 55% опрошенных имеют педагогическое образование,&#160; 20 % - психологическое, 15 % – образование специалистов по социальной работе и 10% - юридическое. <br />Таблица 3. Профиль образования респондентов<br />Профиль образования Кол-во опрошенных Кол-во опрошенных (%)<br />Педагогическое 11 55<br />Психологическое 4 20<br />Специалист по социальной работе 3 15<br />Юридическое 2 10</p> <p>Блок 1. Причины социального сиротства. <br />На следующий вопрос – «Какие причины социального сиротства наиболее часто встречаются в Вашей практике?» были предложены варианты ответов: алкоголизм/наркомания родителей; малообеспеченность семьи; педагогическая несостоятельность родителей; жестокое обращение с детьми; болезнь родителей; нахождение родителей в местах лишения свободы.<br />Первый вариант выбрали все двадцать респондентов – следовательно, зависимость от алкоголя и наркотических средств является самой частой причиной сиротства, по мнению опрошенных.<br />Малообеспеченность как причину выбрали двенадцать респондентов (60%). Педагогическую несостоятельность&#160; семьи выбрали одиннадцать респондентов (55%). Жестокое обращение с детьми выбрали как причину двенадцать респондентов (60%). Болезнь родителей как наиболее частую причину социального сиротства выбрали лишь пять респондентов (25%).Нахождение родителей в местах лишения свободы выбрали лишь шесть человек (30%). </p> <p>Рис. 5. Причины социального сиротства по мнению респондентов (специалистов «Воспитательного Дома»)<br />Исходя из результатов данного блока, наиболее частой причиной социального сиротства специалисты считают алкоголизм и наркоманию, а также малообеспеченность семей.<br />Блок 2. Тенденции в развитии проблемы социального сиротства.<br />На следующий вопрос анкеты – «Как, на Ваш взгляд, изменилась ситуация за несколько лет?»&#160; трое опрошенных ответили, что количество детей, с которыми они работают, увеличилось. Четыре человека считают, что количество детей уменьшилось. Тринадцать человек считают, что количество детей, с которыми они работают, осталось на прежнем уровне.<br />Таким образом, 65 % опрошенных считают, что количество детей осталось на прежнем уровне; 20% считают, что количество детей уменьшилось, и лишь 15 % думают, что количество детей увеличилось.</p> <p>Рис. 6. Как изменилось количество детей, состоящих на учёте в СПб ГБУ&#160; «Воспитательный Дом»<br />Исходя из вышесказанного, количество воспитанников&#160; остается на прежнем уровне, по мнению опрошенных.<br />Блок 3. Основные проблемы социального сиротства. <br />Вопрос – «Какие Вы видите проблемы в устройстве Ваших воспитанников?» был открытым. <br />Следует отметить, что большое число опрошенных такую формулировку как «дети, оставшиеся без попечения родителей» в отношении их профессиональной деятельности посчитали наименее актуальной, поскольку главной целью является профилактика социального сиротства, т.е. возвращение ребёнка в семью.<br />Для того чтобы проанализировать ответы, были определены следующие категории: законодательство, психолого-педагогические сложности, бюрократические сложности (Таб. 4).<br />Таблица 4. Проблемы в практике осуществления социальной помощи безнадзорным детям (на основании «открытых» вопросов анкеты)<br />Законодательство Проблемы с ИППСУ; Проблемы с жильем; В законодательстве на региональном уровне; Дело не в увеличении или уменьшении количества детей, находящихся в социальном учреждении, а в изменившейся процедуре&#160; приема н/л на обслуживание (так называемая «нуждаемость»)&#160; в услугах; Не совершенное законодательство; не скоординированное межведомственное взаимодействие; огромное количество бумаг для заполнения; В связи с 442 ФЗ усилилась бюрократическая система по устройстве детей, по этой причине специалисты МА МО и ЦСПСиД помещают детей с большей неохотой, в крайних случаях; Сложность в оформлении ИППСУ, огромное количество бумаг, которые должны заполнить для определения ребенка в ВД, плохое взаимодействие ведомств друг с другом.<br />Психолого-педагогические сложности Дети, проживающие в детских домах до восемнадцати лет, по наступлению совершеннолетия испытывают проблемы в социализации; Изъятие из семьи проводить по принципу «семь раз отмерь»; не воспитывать из детей стукачей; Проблема запоздалого реагирования органов опеки, соседей, учителей школ, психолога, социальных работников на детей, которым давно нужна помощь; Как можно раньше разбудить у ребенка ответственность за себя, за свое будущее и свои поступки, поощрять и упрощать взятие под опеку родственниками; Эффективная работа с «проблемной» семьей, разработка новых механизмов оказания помощи, а не работа на «показатели», желание семьи выйти из кризиса; Монотонность жизни в условиях реабилитационного центра, недостаточное психолого-педагогическое сопровождение приемных семей, недостаточно условий для развития индивидуальных талантов воспитанников в условиях учреждения. <br />Бюрократические сложности (оформление бумаг) Не совершенное законодательство; не скоординированное межведомственное взаимодействие; огромное количество бумаг для заполнения; (подходит под две категории); Профилактические работы с семьями из зоны риска, устранение бюрократических преград при устройстве детей в приемные семьи или при возврате в семью; профилактическая работа с семьями, бюрократическая волокита.</p> <p>Исходя из анализа ответов, можно сделать вывод, что наибольшие проблемы в устройстве специалисты связывают с несовершенством законодательства и психолого-социальными сложностями проблемной семьи, а также с&#160; недостаточной профилактикой социального сиротства.<br />Блок 4. Пути оптимизации социальной работы с социальными сиротами.<br />На вопрос – «Что необходимо улучшить для оптимизации социальной работы с сиротами?» были предложены следующие варианты ответов:<br />- законодательство; <br />- материальная база; <br />- ужесточение наказаний за жестокое обращение с детьми; <br />- усиление межведомственного взаимодействия;<br />- меры по профилактике и графа для собственного варианта ответа.<br />Большее количество раз опрошенные решили, что нужно изменить законодательство – тринадцать ответов (65%). <br />Материальная база – этот вариант выбрали лишь семь раз (35%).<br />Ужесточение наказаний за жестокое обращение с детьми – семь раз (35%). <br />Усиление межведомственного взаимодействия – десять раз (50%). Меры по профилактике – одиннадцать раз (55%). <br />В графе «Другое» были предложены такие варианты, как&#160; патронаж неблагополучных семей; раннее выявление детского неблагополучия.</p> <p>Рис.7 . Что необходимо усовершенствовать в социальной работе с социальными сиротами, по мнению специалистов<br />Можно сделать вывод о том, что пути оптимизации проблемы социального сиротства имеют несколько уровней: развитие законодательства и поиск новых решений данной проблемы на федеральном уровне, на уровне субъектов и муниципальном уровне поддержание&#160; и увеличение профилактических мер,&#160; в том числе направленных на укрепление института семьи.<br />Таким образом, наиболее частыми причинами социального сиротства специалисты и эксперты различного уровня считают&#160; алкоголизацию и наркотизацию общества, а также развитие насилия в семье. Было отмечено, что в современном обществе наблюдается кризис института семьи. В рамках анкетирования сотрудников центра отмечалось, что наиболее частыми причинами специалисты считают алкоголизм, малообеспеченность и педагогическую несостоятельность родителей, а болезнь родителей оказалась самой маловероятной причиной, по мнению опрошенных.<br />По мнению специалистов, основные проблемы в социальной работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, связаны с несовершенством законодательства, недостаточными мерами по профилактике, а также психолого-социальными сложностями проблемной семьи.<br />Исходя из вышесказанного видно, что мнения экспертов и специалистов различного уровня в системе профилактики социального сиротства совпадает с мнением сотрудников СПБГБУ «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный Дом».</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:23:32 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=6#p6 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=5#p5 <p>Описание базы исследования. <br />Описание базы исследования составлено на основании анализа документов и Интернет-ресурсов, включая официальный сайт организации, Устав организации и Положение об отделении социально-правовой помощи. <br />СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом» является учреждением системы социального обслуживания, Центром социальной реабилитации несовершеннолетних, лишенных опеки и попечительства, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.&#160; <br />В Доме живут и воспитываются также дети от 3 до 18 лет из асоциальных семей, лишенные родительской опеки, жилья, средств к существованию, имеющие опыт бродяжничества, испытавшие жестокость и насилие.<br />Основная деятельность Центра направлена на обеспечение социальной, правовой, медико-психологической и педагогической реабилитации и помощи детям и подросткам, организацию их временного проживания, адаптацию в социуме. <br />Воспитательный дом предоставляет следующие услуги.<br />Временное помещение детей на круглосуточный стационар на полное государственное обеспечение с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психолого-педагогической помощи.<br />Посещение детьми дневного стационара, обеспечение 3-х разовым бесплатным питанием; организация развивающего досуга; занятия с психологами и другими специалистами Центра.<br />Оказание комплексной социально-правовой, психологической и педагогической помощи опекунам, попечителям и приемным семьям, воспитателям семейно-воспитательных групп.<br />Помощь клиентам от 18-ти до 23-х лет, выпускникам сиротских учреждений Кировского района и клиентам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.<br />Комплексная помощь семьям в условиях круглосуточного стационара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.<br />Помощь несовершеннолетним матерям и беременным (на ранних сроках беременности) в возрасте до 18 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.<br />Бесплатное консультирование в социальной приемной жителей Кировского района, воспитывающих несовершеннолетних детей по социально-правовым и психолого-педагогическим вопросам.&#160; <br />На базе Центра функционирует одиннадцать отделений.<br />1. Приемное отделение.<br />Основной целью деятельности отделения является обеспечение и оказание своевременной, квалифицированной медико-психологической помощи несовершеннолетним, при их приеме в Центр и в случае их заболевания.&#160; <br />Отделение осуществляет диспансеризацию, выполняет все назначения врачей-специалистов, вплоть до необходимой госпитализации, медицинских обследований, организации операций в медицинских учреждениях. <br />Специалисты отделения проводят первичный медицинский осмотр, оказывают необходимую доврачебную помощь, готовят медицинскую документацию для прохождения детьми медико-психолого-педагогической комиссии, при переводе в детские дома, санатории, учебные заведения.<br />2. Отделение социально-правовой помощи.<br />Отделение социально-правовой помощи осуществляет прием и отчисление воспитанников, ведет личное дело, собирает необходимые документы по определению социального статуса несовершеннолетнего, обеспечивает правовую защиту, осуществляет социальный патронаж семей несовершеннолетних, нуждающихся в различных формах социальной помощи и поддержки др. Ведет банк данных о детях, находящихся в Центре, составляет оперативную, периодическую отчетность. <br />Отделение имеет социальную приёмную для граждан с детьми, которая организует оперативную помощь обратившимся клиентам, дает консультации, координирует действия специалистов, ведет банк предоставленных услуг.<br />3. Стационарное отделение.<br />Отделение действует с целью обеспечения своевременности квалифицированной социальной психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оно рассчитано на проживание 53 детей от 3 до 15 лет, в условиях круглосуточного стационара.<br />В отделении имеются 4 квартиры со всеми удобствами, где созданы комфортные условия проживания, приближенные к домашним. В каждой квартире есть игровая, учебная комната, кухня и несколько спальных комнат, рассчитанных на 2-3 ребенка.<br />4. Отделение дневного пребывания и социального патронажа<br />В отделение могут обратиться семьи, испытывающие трудности в воспитании несовершеннолетних детей: сложное материальное положение, безнадзорность, проблемы психологического и педагогического характера в школе, конфликты в семье и т.д. В Центре детям предоставляется трёхразовое бесплатное питание, консультативная помощь в выполнении домашних заданий социального педагога, логопеда, дефектолога, психолога. Воспитанники отделения включаются во все реабилитационные и досуговые мероприятия, проводимые в Центре (театрализованные представления, спортивные занятия, посещение мастерских, музеев, театров и т.д.). родителям оказывается психолого-педагогическая поддержка специалистов психологов и социальных педагогов.<br />5. Отделение социальной диагностики и разработки индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних.<br />Специалистами отделения проводится диагностика детей, разработка и реализация индивидуальной комплексной программы реабилитации, предназначенной для каждого конкретного воспитанника Центра, с целью вывода его из трудной жизненной ситуации и гармонизации личности.<br />Одним из основных направлений деятельности специалистов является оказание психологической помощи детям, с использованием различных форм и методов работы: групповые и индивидуальные коррекционные и развивающие занятия, психологическое сопровождение и консультирование родителей и других членов семей воспитанников<br />6. Отделение реабилитации всей семьи.<br />Реабилитация всей семьи в условиях круглосуточного стационара - новая форма работы с семьей с целью профилактики сиротства и оздоровления социально больной семьи. Специфика работы ¬ помещение всей семьи в стационар для комплексной социальной медико-психолого-педагогической реабилитации. В отделение принимаются семьи, воспитывающие детей и имеющие различные проблемы, которые решить их самостоятельно не могут: конфликтные отношения, грозящие распаду семьи, асоциальный образ жизни родственников, алкогольные проблемы у одного или обоих родителей, временное отсутствие средств к существованию по объективным причинам, наличие у детей медико-психолого-педагогических проблем, проблемы, в результате которых родители могут быть лишены родительских прав.<br />Отделение имеет квартиру со всеми удобствами и полным для комфортного проживания оборудованием. Работу с семьями проводят специалисты: социальный педагог, специалист по социальной работе, педагоги-психологи, врач-педиатр.<br />Все дети принимаются на полное государственное обеспечение, а родителям оказывается помощь в получении пособий и в трудоустройстве. Срок пребывания от 3 месяцев, при необходимости может быть продлен до 6 месяцев.<br />7. Социальная гостиница «Якорь»<br />Подразделение создано с целью повышения эффективности процесса социализации старших подростков. Социальная гостиница, рассчитана на 24 человека, располагается в двух квартирах для девушек и юношей от 15 лет.<br />Главной особенностью деятельности отделения является организация полного самообслуживания вплоть до приготовления пищи под руководством воспитателя, и более свободного режима жизни. Все воспитанники гостиницы являются членами волонтерского отряда, на который возложены самые сложные задания по помощи детям Центра и сторонним гражданам, нуждающимся в помощи.<br />8. Отделение социокультурной анимации.<br />Содержанием работы отделения является организация досуга воспитанников, как важнейшего звена реабилитационной деятельности Центра.<br />Руководствуясь принципами непременной совместной деятельности взрослых и детей, участия в досуговой деятельности всех детей, сотрудники отделения решают следующие задачи: <br />¬ повышение эффективности реабилитационного процесса средствами игровой терапии; <br />¬ создание единого коллектива взрослых и детей в процессе досуговой деятельности; <br />¬ создание обстановки радостного ожидания лучших перемен в жизни каждого воспитанника и общего оптимистического фона в Центре.<br />9. Отделение методик, технологий и инноваций.<br />Главная цель отделения - обеспечение реабилитационного процесса современными научно-обоснованными средствами и методами, адекватными запросам и потребностям клиента, находящегося в поле деятельности учреждения. Отдел является разработчиком и координатором инновационной и экспериментальной деятельности Центра.<br />Основными направлениями работы отделения являются:<br />&#61485; создание концепции и стратегии развития Центра и его подразделений;<br />&#61485; разработка системы критериев, позволяющих оценить качество оказываемых услуг;<br />&#61485; разработка и внедрение современных технологий в организацию реабилитационного процесса;<br />&#61485; организация и проведение аттестации специалистов Центра;<br />&#61485; проведение внутренних аудитов (форма социального контроля) деятельности подразделений Центра;<br />&#61485; организация и проведение обучающих семинаров, практикумов, методических совещаний для специалистов учреждения, обеспечивающих систематическое научно-теоретическое и методическое повышение профессиональной компетентности;<br />&#61485; организация деятельности Методического объединения специалистов Центра;<br />&#61485; деятельность, связанная с планированием, отчетностью, анализом эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.<br />10. Социальная гостиница «Дочки-матери».<br />Гостиница – отделение Воспитательного дома, предназначенное для проживания несовершеннолетних матерей и беременных (на ранних сроках беременности) в возрасте до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся во временном убежище, социально-правовой, материальной, медико-психолого-педагогической помощи и поддержке, социальной реабилитации и адаптации.<br />Цель создания гостиницы: охрана жизни и здоровья, матери с младенцами нравственное спасение несовершеннолетних матерей и беременных, подготовка беременных к родам, профилактика отказов от новорожденных, сохранение здорового ребенка матери, а ребенку полноценной матери.<br />11. Социальная гостиница «Мечта».<br />Социальная гостиницы «Мечта» предназначена для выпускников детских домов Кировского района и других клиентов от 18-ти до 23-х лет, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Гостиница является отделением СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный Дом». <br />Основная деятельность социальной гостиницы обусловлена актуальностью проблем, связанных с трудностью социальной адаптации клиентов, нуждающихся в социальной, социально – правовой и психологической поддержке и помощи, а именно: <br />&#61485; предоставление временного жилья выпускникам сиротских учреждений и принятым на учет по обеспечению жильем; <br />&#61485; осуществление мероприятий по решению вопросов трудоустройства; <br />&#61485; поддержка выпускников в создании семей и оказание помощи в воспитании их детей; <br />&#61485; осуществление педагогического и социального сопровождения, выпускников, покинувших социальную гостиницу, оказание им помощи в критических ситуациях; <br />&#61485; максимальная подготовка выпускников сиротских учреждений к самостоятельной жизни.<br />Исследование проходило при поддержке руководителя отделения социально-правовой помощи.<br />На основании ФЗ № 442 «об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» Воспитательный Дом работает с каждым воспитанником по индивидуальной программе предоставления социальных услуг [47].<br />Программа, как правило, составляется на год. В ней прописана форма социального обслуживания (стационарная форма социального обслуживания при временном проживании). Виды социальных услуг делятся на семь категорий:<br />1. Социально-бытовые;<br />2. Социально-медицинские;<br />3. Социально-психологические;<br />4. Социально-педагогические;<br />5. Социально-трудовые;<br />6. Социально-правовые;<br />7. Услуги, в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе инвалидов.<br />Объем предоставления социальной услуги указывается с соответствующей единицей измерения (например, м2, шт., место, комплект) в случаях, когда объем может быть определен единицами измерения.<br />Также в ИППСУ имеется графа «срок предоставления услуги», где указывается дата начала предоставления социальной услуги и дата ее окончания. <br />Также имеется графа «отметка о выполнении», где поставщик социальных услуг делает запись: «выполнена», «выполнена частично», « не выполнена» (с указанием причины).<br />В рамках работы «Воспитательный Дом» руководствуется как ИППСУ, так и разработанными программами реабилитации для социальной гостиницы «Якорь» (воспитанники от 15 до 18 лет) и программой инновационной структуры «Пансион» (разновозрастные дети).<br />Цели социальной гостиницы временного пребывания несовершеннолетних от 15 до 18 лет «Якорь» – социализация подростков и их интеграция во взрослый социум, привитие навыков самостоятельности и самореализации, приобщение к нравственным, социальным и общественным ценностям через активное влияние на профориентацию и подготовку к трудовой деятельности; подготовка к семейной жизни, обучение родительской культуре. Предметом деятельности гостиницы является предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетних подростков от 15 до 18 лет и включает две группы: группа временного проживания (ГВП) и группа длительного пребывания (ГДП).<br /> В группу временного пребывания принимаются подростки, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, и которым требуется комплексная социально-психолого-педагогическая помощь. Срок проживания в группе временного пребывания определяется консилиумом специалистов Центра.<br /> В процессе работы с подростками в группе временного пребывания возможно перемещение их в группу длительного пребывания (в случае наличия там мест) и наличия распоряжения муниципального округа.<br /> Задачи:<br />1) Предоставление социального обслуживания в стационарной форме несовершеннолетним от 15 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее получатели социальных услуг) следующих видов социальных услуг:<br />- социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;<br />- социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за клиентом для выявления отклонений в состоянии их здоровья;<br />- социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния клиентов, для адаптации в социальной среде;<br />- социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности клиентов, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;<br />- социально-трудовых, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;<br />- социально-правовых, направленных на оказание помощи в получении юридических услуг, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.<br />2) Определение конкретных видов и форм помощи получателям социальных услуг, исходя из их потребностей, состояния их здоровья, учитывая конкретную жизненную ситуацию.<br />3) Реализация индивидуальных программ предоставления социальных услуг гражданам, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.<br />4) Осуществление деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.<br />5) Осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам – дополнительным общеразвивающим программам.<br />6) Взаимодействие с государственными органами и учреждениями, общественными и иными организациями в решении жизненных вопросов получателей социальных услуг.<br />Программа инновационной структуры «Пансион». <br />Авторская программа, разработанная сотрудниками «Воспитательного Дома» для разновозрастных детей, состоящих в кровном родстве, т.е., братья или сестры находятся в одной группе квартирного типа и проживают вместе. <br />Программа нацелена на стимулирование самостоятельности, способности к разным видам деятельности, повышение социальной значимости, а также на укрепление семейных связей между родными братьями и сестрами. <br />Направления деятельности:<br />1. Реализация программ развития и укрепление родственных связей между детьми.<br />2. Консультативно-обучающая работа с воспитателями и другими специалистами в новых условиях их профессиональной деятельности.<br />3. Организация социализации, развития творческих способностей детей в образовательной и культурно-досуговой системах.<br />4. Взаимодействие всех специалистов (воспитатель, педагог-психолог, инструктор по труду, специалист по социальной работе, социальный педагог домашней школы, организаторы культурно-спортивных мероприятий, социальные работники) по реализации режима жизни, реабилитации, образования и отдыха воспитанников.<br />На основании анализа личных дел воспитанников и инструкции по ведению социального дела воспитанника составлена следующая программа составления и ведения дел в «Воспитательном Доме».<br />Независимо от формы проживания&#160; и формы социально-реабилитационной работы на каждого воспитанника при его поступлении в Центр заводится социальное дело. В социальном деле содержатся документы для социально-правового сопровождения реабилитационного процесса.<br />Социальное дело воспитанника Центра, находящегося на полном государственном обеспечении, должно содержать и быть перечислено в описи:<br />- свидетельство о рождении в подлиннике&#160; или паспорт (обязательно делается копия);<br />- документ, явившийся основанием для зачисления в Центр, а так же ходатайство главы муниципального образования муниципального округа с места регистрации, места фактического проживания или места обнаружения несовершеннолетнего;<br />- медицинский полис (подлинник вкладывается в личное дело, копия передается в медицинский кабинет);<br />- медицинские документы о состоянии здоровья несовершеннолетнего (медицинская карта из поликлиники, детского сада или школы передаются в медицинский кабинет и школу (хранятся у медицинских работников);<br />- справки о прописке-Ф-7, Ф-9;<br />- обзорные справки о семье несовершеннолетнего (от инспектора отдела по делам несовершеннолетних и специалиста по опеке и попечительству муниципального образования - запрашивается при обращении в соответствующие органы);<br />- сведения о родителях (справки с места работы, если родители находятся в местах заключения -&#160; запросы, если родитель госпитализирован - запрос в больницу);<br />- акт обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего&#160; составляется в течение месяца после помещения несовершеннолетнего в Центр и повторно при возникновении необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца;<br />- справки о наличии и местонахождении, местожительства родителей, родственников несовершеннолетнего из центрального адресного бюро либо справки по форме-7 и 9;<br />- личное дело из школы передается в отделение диагностики и реализации социальных программ (копия, если имеется, вкладывается в социальное дело);<br />- свидетельство о гражданстве (при необходимости делаются запросы);<br />- СНИЛС;<br />- ИНН;<br />- при обнаружении права&#160; несовершеннолетнего на получение пособий, алиментов, льгот, делаются запросы, вкладываются документы, подтверждающие основания на получение вышеозначенных выплат, а так же сберегательная книжка;<br />- при установлении статуса несовершеннолетнего, составляется анкета в базу данных детей, оставшихся без попечения родителей;<br />- решения суда, исполнительные листы судебных приставов, исковые заявления в суд и необходимые документы на лишение родителей родительских прав, восстановление в родительских правах, восстановление сроков на права наследования, защита жилищных прав несовершеннолетнего;<br />- информационные справки;<br />- протоколы консилиумов;<br />- копии приказов о зачислении, отчислении несовершеннолетнего из центра;<br />- Распоряжение отдела социальной защиты населения о признании несовершеннолетнего нуждающимся в социальной помощи, а так же ИППСУ;<br />- характеристики психолога, воспитателя.</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:22:42 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=5#p5 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=4#p4 <p>Программа исследования инновационного опыта социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, на муниципальном уровне на примере социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Воспитательный дом»<br />Объект исследования – специалисты, работающие в системе профилактики социального сиротства.<br />Предмет исследования – специфика профилактики социального сиротства на муниципальном уровне.<br />Цель – выявить пути совершенствования социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей на муниципальном уровне.<br />Задачи: <br />1. Изучить организационно-правовые основы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, и специфику социальной работы с ними.<br />2. Провести эмпирическое исследование инновационного опыта по профилактике социального сиротства в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Воспитательный дом» и представить результаты.<br />3. Разработать проект программы профилактики социального сиротства на муниципальном уровне.<br />Методы – анализ документов, анализ личных дел, экспертное интервью, анкетирование. <br />База исследования – Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом».<br />Характеристика выборки: на этапе экспертного интервью было опрошено 5 специалистов различного уровня, а именно:&#160; начальник отдела социальной защиты Кировского района г. Санкт-Петербурга; ученый, кандидат социологических наук и доцент кафедры теории и технологии Санкт-петербургского государственного института психологии и социальной работы; специалист по социальной работе фонда профилактики социального сиротства «Укрепление семьи», два сотрудника&#160; СПБГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом».<br />На этапе анкетирования было опрошено 20 сотрудников Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом».</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:22:04 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=4#p4 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=3#p3 <p>Основные качества, привычки и характер закладываются в детстве человека, формируются в семейной среде. Семья – важный социальный институт, который является опорой для человека в течение всей жизни. При этом опыт взросления человека в семье закладывает определенные особенности в восприятие человека. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, как правило, имеет негативный опыт воспитания в кровной семье. Зачастую это травмирующие ситуации, которые остаются с ребенком навсегда, а иногда и насилие в семье. Поэтому у детей-сирот, социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеются специфические социально-психологические особенности.<br />Специфические трудности обычно связаны в развитии с неадекватной (обычно заниженной) самооценкой, фрустрацией достижения успеха, физиологической сопротивляемостью стрессу [15,с.59].<br />Одним из важнейших этапов в развитии личности по праву считается этап формирования идентичности [15,c.76].<br />Идентичность, согласно трактовке Эриксона – это система представлений о себе, о мире и о «себе и о мире». Именно на этом этапе развития личности формируется система ценностей – то есть тех жизненных ориентиров, которые и создают основу для нравственных барьеров и ограничений в силу своей высокой значимости и эмоциональной насыщенности, задают понятия жизненного смысла и целей. <br />Очень важно, чтобы формирование системы ценностей проходило при взаимодействии с социально значимым для ребенка взрослым. В противном случае у детей не формируются собственные ценности и принципы, зато на смену им приходит – конформность – податливость человека давлению со стороны окружения, выражающееся в изменении его поведения и установок в соответствии с первоначально не разделявшейся им позицией большинства.<br />Такая замена становится прямой дорогой к совершению правонарушений, к попаданию в криминальные группы.<br />Согласно ряду исследований, находящиеся в состоянии социальной депривации дети и подростки, с большими сложностями осваивают основные социальные роли. А это, в свою очередь, может привести к колоссальному эмоциональному напряжению и нарушению поведенческих норм, принятых в обществе. Среди поведенческих нарушений наиболее распространены следующие.<br />Гиперкинетическое расстройство, проявляющиеся в отсутствии терпения (усидчивости), привычке не доводить начатое до конца, все это -&#160; на фоне слабо регулируемой избыточной активности. Эту картину дополняет безрассудность, импульсивность, склонность попадать в несчастные случаи. Такие дети не осознают необходимости дистанции в общении со старшими, их не любят сверстники.<br />Несоциализированное расстройство поведения – сочетание упорного&#160; агрессивного или антисоциального поведения. Налицо – нарушение социальных норм, значительное нарушение взаимоотношений с другими детьми также характеризуется отсутствием продуктивного общения со сверстниками, проявляется в изоляции от них. При этом взаимоотношения с взрослыми могут, хотя и нечасто, складываться хорошо, однако рассчитывать на высокую доверительность не стоит. Могут проявляться сопутствующие эмоциональные расстройства. Характерны драчливость, хулиганство, вымогательство или нападение с насилием и жестокостью, непослушание, грубость, индивидуализм и сопротивление авторитетам, вспышки гнева и&#160; неконтролируемой ярости, разрушительные действия.<br />Социализированное расстройство поведения отличается тем, что стойкое асоциальное и агрессивное поведение возникает у общительных детей и подростков. Отношения с взрослыми не складываются.<br />Смешанные поведенческие и эмоциональные расстройства: сочетание стойко агрессивного асоциального или вызывающего поведения с выраженными симптомами депрессии или тревоги. Данные расстройства могут проявляться в форме депрессии, уклонения от участия в коллективных играх и занятиях, тревожным и боязливым поведением.<br />Делинквентное поведение – патология, под которой понимается регулярное совершение мелких, но не принимающих форму откровенного криминала, проступков, как то: систематические прогулы занятий, выпрашивание или вымогание денег у слабых и младших, общение с антисоциальными элементами.<br />Ранняя алкоголизация и наркотизация (аддиктивное поведение). В компаниях делинквентных подростков значительная их часть злоупотребляет алкоголем, многие имеют опыт приема наркотиков. Мотив – быстрая адаптация в компании сверстников, стать ее активным и признанным участником, любопытство.<br />Психогенное патологическое формирование личности. Это аномалия в процессе становления личности детей и подростков. Дети и подростки с признаками девиантного поведения попадают в группу социального риска.<br />Социализация – это процесс усвоения ребенком правил, норм поведения, благодаря которым он становится членом общества. Социализация происходит под воздействием совокупности социальных факторов (семейных, школьных, общественных в целом), определяющих вектор социальной активности ребенка, его позитивную или отрицательную направленность. Различные психопатологии, алкоголизм, преступные наклонности, асоциальное поведение родителей, конфликтные внутрисемейные отношения и т.п. относятся к факторам, деформирующим процесс социализации ребенка [15,c.78]. <br />Социальное сиротство – следствие многих социальных проблем. И как социальное явление, имеет множество факторов и последствий. В современной социальной работе делается уклон на предотвращение последствий, то есть действие на опережение. В рамках такого явления, как социальное сиротство действием на опережение является профилактика социального сиротства. <br />В профилактике нуждается все население, в особенности же люди, входящие в группы повышенного риска: малолетние дети, подростки, престарелые, а также люди, ведущие асоциальный образ жизни и т.д. Профилактика должна проводиться в форме запланированных действий, нацеленных главным образом на достижение желаемого результата, но в то же время и на предотвращение возможных негативных явлений.<br /> Под профилактикой подразумевается прежде всего научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на:<br />- предотвращение возможных физических, психологических, или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групп риска;<br />- сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей;<br />-содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов. <br />Профилактика – система государственных, социальных, гигиенических и медицинских мер, направленных на предупреждение социальных отклонений и обеспечение высокого уровня здоровья [31,c.257].<br />Социальная профилактика - это целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению проблем населения в различных сферах жизнедеятельности [31,c,55].<br />Первичная профилактика направлена на предупреждение и устранение неблагоприятных факторов, вызывающих негативные социальные явления, а также на повышение устойчивости личности к влиянию данных факторов.<br />Первичная профилактика широко применяется в практике социальной работы с детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации.<br />Задачей вторичной профилактики является раннее выявление дезадаптивного поведения и его симптомов и работа с группой риска. Профилактические меры принимаются в отношении группы риска непосредственно перед возникновением проблем.<br />Третичная профилактика обычно направлена на предупреждение рецидивов, то есть на ту категорию, для которой проблема уже стала частью жизни [31,c.56]. <br />Часто первичная профилактика требует комплексного подхода, который должен привести в действие системы и структуры, способные предотвратить возможные проблемы или решить поставленные задачи. <br />Конкретная деятельность по предупреждению негативных тенденций в социальном развитии индивидов имеет ряд принципиально важных моментов.<br />Во-первых, негативные тенденции имеют, как правило, имеют прежде всего социально-экономический характер. Поэтому их продуктивное решение предполагает учет и реорганизацию всего комплекса факторов силами специалистов разных профессий. Специалисту по социальной работе необходимо выделить те аспекты проблемы, которые соответствуют его компетенции.<br />Во-вторых, формулировка конкретных целей профилактической работы может вестись только на основе учета специфики конкретной ситуации. Трудно наладить работу с клиентом при решении, например, его материальных проблем, не зная уровень его доходов, или заниматься профилактикой асоциального поведения, не зная его видов и причин возникновения. Это означает, что при постановке цели социальной работы по оптимизации социального состояния индивида должен быть четко определен объект (тип состояния) и предмет (вид профессиональной деятельности) направления воздействия. Здесь возможно применение всего арсенала средств диагностического измерения индивида, система планирования работы с определенными этапами ответа на вопрос: «Для кого и что мы собираемся делать»? <br />В третьих, подбор адекватных средств для оптимизации социального состояния (самочувствия) клиента может вестись только на основе тщательно конкретизированной цели&#160; работы.<br />В построении общей программы оптимизирующих мероприятий, безусловно, ведущую роль играет ориентация профилактической работы. В зависимости от того, на каком уровне планируется ее проведение (микро-, макро-уровень и так далее) в работе будут преобладать установки либо на устранение объективных источников развития негативных состояний (проективный план), либо на использование компенсаторных средств (коррективный план).<br />Непосредственная нацеленность на оптимизацию разных сторон социального развития – поддержание высокого уровня социального самочувствия, адаптация к новым экономическим условиям или снижение заболеваемости – требует преимущественного привлечения разных профилактических средств и неодинаковой их компоновки (целевых установок) в рамках целостной системы.<br />В-четвертых, важнейшим моментом в деятельности социального работника определение эффективности мероприятий. В этих случаях не только возможно, но и необходимо опираться на анализ показателей социально-экономической, социально-психологической эффективности: удовлетворенность социальным обслуживанием (патронажем), сокращение заболеваемости, улучшение социально-психологического климата в коллективе, удовлетворенность трудом и т.д.<br />Исторический и зарубежный опыт профилактики социального сиротства доказывает необходимость избегания институционализации детей, оставшихся без попечения родителей, путем нахождения альтернативного решения их жизнеустройства на уровне общины и проведения превентивной социальной политики в сфере семьи и детства [20,с.9].<br />В Российской Федерации выделяют такие модели жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление, опека и попечительство. Усыновление – это такая мера защиты ребенка, при которой устанавливаются родственные связи между ребенком, с одной стороны, и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью, с другой стороны. Усыновление – это процесс, при котором ребенок находит для себя семью, а не какую-либо ее замену [20,с.36]. Опека – устанавливается над детьми до 14 лет в целях их содержания, образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов. В отличие от усыновления, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются средства в размере, установленным законодательством субъекта Федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Доступность опеки объясняет ее распространенность и появление достаточно большого числа опекунских семей. Опекунская семья является обязательно объектом контроля (надзора) со стороны государства в лице его органов, уполномоченных на охрану прав детей [20,с.38]. Попечительство – устанавливается над детьми с 14 до 18 лет также как и опека, в целях их содержания, образования и воспитания. Приемные семьи – возмездная форма опеки, которая функционирует как специализированное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей, иначе это можно назвать «семья по договору». Наряду с приемными семьями, где ребенок находится круглосуточно, существуют семьи, обеспечивающие прием детей на ограниченный срок [20,с.60]. <br />Однако, вышеперечисленные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, направлены на решение проблем жизнеустройства социальных сирот, постоянный рост которых можно связать с недостаточной профилактикой риска социального сиротства на первичном уровне. <br />Автор Жданова И.В. отмечает, что подавляющее число мероприятий как правило осуществляется на уровне вторичной и третичной профилактики, то есть на работу с семьями, уже имеющими негативный родительский опыт с целью недопущения и предотвращения семейной ситуации [8,c.140].<br />Жданова И.В. отмечает, что до недавнего времени одним из наименее разработанных направлений в профилактике социального сиротства являлась именно первичная профилактика, особенно с семьями на более ранних стадиях кризиса. Однако в последнее время ситуация меняется,&#160; разрабатываются различные модели организации работы именно&#160; с такими семьями. Модель первичной профилактики, представленная в статье, базируется на следующих двух группах принципов: организационные и профессионально-технологические.<br />К организационным относятся:<br />1. Формирование инфраструктуры профилактики социального сиротства путем создания в районах и муниципальных образованиях новых оперативных служб. <br />2. Ориентация, как всех действующих ранее, так и вновь созданных служб по работе с семьей на семейно-центрированный подход, направленный на выявление&#160; ресурсов семьи и приспособление этих ресурсов к задачам улучшения семейной ситуации.<br />3. Сочетание заявительного принципа и концепции раннего выявления социального неблагополучия семей в контексте приоритета первичной профилактики социального сиротства. Раннее выявление случаев семейного неблагополучия осуществляется в ходе оценки уровня риска социального неблагополучия семьи и ребенка, по результатам которой делается вывод о стратегии работы с семьей.<br />4. Использование методологии «case-work» – работы со случаем в качестве основы деятельности служб по работе с семьей и детьми. И каждый случай должен закрепляться за конкретным специалистом, который становится ответственным за ведение этого случая – «case-manager».<br />5. Ориентация на работу с местным обществом – «community work», то есть ориентация на вовлечение и решение проблем семей ресурсов местного сообщества находит отражение в использовании в работе таких инструментов&#160; и методов, как социальное картирование и составление социального паспорта территории, включающего в себя описание проблем и ресурсов территории; работу с сетью социальных контактов представляющих собой ту силу и опору, которая сама по себе является ресурсом.<br />6. Приоритет сохранения семейного устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (размещение ребенка в государственном учреждении – временная мера);<br />7. Непременность общественного участия и общественного контроля в сфере работы с семейным неблагополучием (в виде попечительских советов, механизмов общественной экспертизы, и независимого социального аудита). <br />К принципам, которые отражают профессионально-технологический уровень реализации деятельности по профилактике социального сиротства можно отнести:<br />1. Приоритет работы с переживаниями и травмами ребенка в процессе профилактической работы.<br />2. Ориентация на максимальное использование потенциала кровной семьи и мобилизацию ее ответственности.<br />3. Сервисный характер деятельности служб и отдельных специалистов по отношению к семье и ребенку (определение перечня услуг, необходимых для удовлетворения потребностей семьи с детьми).<br />4. Безоценочное отношение к членам семьи.<br />5. Принцип анализа глубинных потребностей семьи и несовершеннолетнего. Предметом работы является поиск неудовлетворенных потребностей членов семьи, являющихся причиной семейного неблагополучия и/или деструктивного поведения.<br />6. Приоритет первичной профилактики социального сиротства.<br />В целом, автор отмечает, что реализация всех вышеперечисленных пунктов предполагается в рамках 5 этапов: социальное картирование семей и ресурсов территории для выявления нуждающихся в помощи, а также возможных источников поддержки; выявление случаев семейного неблагополучия; определение зоны персональной ответственности одной из служб за работу с семьей и детьми, а также дифференциация по категориям клиентских групп на различных уровнях профилактики; осуществление профилактической деятельности, реализация программ работы с семьей и детьми; мониторинг и оценка результативности и эффективности работы [8,c.140].<br />Липницкая О.Г., Национальный советник по программам укрепления семьи фонда профилактики социального сиротства, отмечает в своей статье, что самый эффективный метод борьбы с проблемой социального сиротства – это оказание помощи родителям в их заботе о своих детях [21,c.149].&#160; <br />Также автор в своей работе отмечает, что специалисту по социальной работе для успешного осуществления деятельности по профилактике социального сиротства необходимо обладать оптимальным набором личностных качеств, в который входят такие аспекты, как: ответственность, принципиальность, наблюдательность, коммуникабельность, корректность, интуиция, личностная адекватность по самооценке и оценке других, способность к самообразованию, оптимистичность, мобильность, гибкость, гуманистическая направленность личности, сочувствие к проблемам других людей, терпимость, способность к рефлексии и отслеживания собственных чувств, а также умение делиться ими с клиентом. Перечень был сформирован по результатам исследования в программах укрепления семьи. Отдельно Липницкая О.Г. выделяет владение специалиста умением занимать рефлексивную позицию, то есть специалист должен быть способен смотреть на себя и свою деятельность со стороны – глазами клиентов. Таким образом, клиент сможет создать умозрительную обратную связь с членами семьи, что существенно повышает адекватность педагогического взаимодействия. <br />Автор&#160; отмечает, что для специалиста рефлексия по поводу любой конкретной ситуации разворачивается в двух аспектах. Первый связан с оценкой себя как профессионала «по должности», второй – тоже как профессионала, но андрагога. Это рефлексия связана с осознанием степени той информационно действенной поддержки, которую – через новый взгляд на ситуацию – он оказал клиенту как человеку, помог увидеть новые перспективы, в другом ключе переосмыслить жизненные проблемы [21,с.149].<br />Субъектами профилактики социального сиротства являются органы и учреждения опеки и попечительства, образования, социальной защиты населения, здравоохранения, социальные службы, подведомственные Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, общественные и некоммерческие организации и другие [40,с.25].<br />Функционирование такой системы требует соблюдение условий. К ним относятся:<br />&#61485; Признание объектом профилактики социального сиротства не только самого ребенка, но и его семьи, проблемы которой должны рассматриваться в качестве основной причины социального сиротства; <br />&#61485; Изменение приоритетов в способах реагирования органов опеки и попечительства на ребенка, оставшегося без попечения родителей и не востребованного родственниками или усыновителями, - передача его на воспитание в замещающие семьи, а не в учреждение;<br />&#61485; Изменение приоритетов в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья, переход на интегрированные формы обучения и воспитания;<br />&#61485; Преодоление межведомственной разобщенности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике социального сиротства и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей [40,c.26]. <br />Также важным фактором является создание вертикальной и горизонтальной системы взаимодействия, координации и объединения усилий различных органов и учреждений социальной сферы, четкая координация мероприятий, разработка и внедрение единой технологии социальной работы по защите прав несовершеннолетних.<br />Стрельникова Н.Н. предлагает разделить систему профилактики социального сиротства условно на три уровня:<br />Цель профилактики первого уровня – создание условий, предотвращающих, либо минимизирующих возможности возникновения ситуаций, приводящих к семейному неблагополучию: профилактика безнадзорности несовершеннолетних, устранение причин и условий ей способствующих, формирование приоритета семейных отношений и ценностей родительства. <br />Целью профилактики второго уровня является раннее выявление семей, детей, женщин групп риска и содействие в преодолении&#160; ими кризисной ситуации [40,34]. <br />Профилактикой социального сиротства третьего уровня является работа с замещающей семьей. Предполагает организацию работы по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Приоритетной формой устройства является усыновление [40,c.53]. </p> <p>Исходя из вышесказанного в первой главе, можно сделать следующий вывод.<br />Проблема сиротства в России является актуальной, на 2015 год в стране проживало около 400 тысяч детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Санкт-Петербурге за последние годы количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, держится на одном уровне. В&#160; Санкт-Петербурге функционирует двухуровневая система учреждений социального обслуживания населения, которая включает 68 государственных учреждений различных видов, осуществляющих социальное обслуживание семей и детей.<br />Социальное сиротство – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения тех родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и др. <br />В Российской Федерации и в Санкт-Петербурге в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют следующие законодательные акты: Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48- ФЗ, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 1996 г., Федеральный закон №120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 1999 г.; Федеральный Закон №442 от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; Федеральный Закон от 16.04.2001 №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»; Социальный Кодекс Санкт-Петербурга.<br />В совокупности эти законодательные акты формируют систему защиты и обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <br />У детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как правило, имеются социально-психологические особенности, связанные с деструктивной моделью семьи и выражающиеся&#160; в развитии неадекватной самооценки, фрустрации достижения успеха и физиологической сопротивляемостью стрессу.<br />Профилактика социального сиротства – актуальное средство решение проблемы. Профилактика – система государственных, социальных, гигиенических и медицинских мер, направленных на предупреждение социальных отклонений и обеспечение высокого уровня здоровья.<br />Исторический и зарубежный опыт доказывает необходимость избегания институционализации детей, оставшихся без попечения родителей, путем нахождения альтернативного решения их жизнеустройства, то есть предпочтение семейной формы устройства. Выделяют такие модели жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление, опека и попечительство.&#160; Авторы отмечают, что упор в современной России делается на вторичную и третичную профилактику, однако переход к профилактике первичного типа мог бы изменить ситуацию в более позитивную сторону. То есть требуется работа с семьями группы риска до наступления такой ситуации, когда дети помешаются в государственное учреждение.</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:18:25 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=3#p3 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=2#p2 <p>Понятие «социальное сиротство» появилось во время Второй Мировой и войны и рассматривалось как «синдром сиротства», вызванный многочисленными разрушениями и человеческими потерями. Впервые же о социальном сиротстве, как о широкомасштабном явлении в России было заявлено в октябре 1987 г. На конференции Советского Детского Фонда. Термин был выбран чтобы подчеркнуть своеобразные мутационные изменения, приводящие к потере родительского инстинкта [20, c.28]. <br />Социальное сиротство – это явление, само понятие которого свидетельствует о его общественной природе. Стремительное распространение в современном российском обществе социального сиротства как явления обусловлено процессами дисфункции институтов семьи и родительства. В свою очередь, социальное сиротство порождает ряд следствий, детерминирующих отклоняющийся и рискогенный характер социализации детей, оставленных без родительского попечения, что благодаря масштабам распространения социального сиротства в России негативно сказывается в дальнейшем на состоянии общества [15,c.8].<br />Сиротство, термин, существовавший в России уже в 15 веке. Но тогда это слово имело немного другое значение. Примечательно, что термин сохранен в языке, в связи с этим напрашивается вывод, что проблема сиротства была всегда актуальна.<br />&#61485; В отечественных толковых словарях выделяется два основных значения термина «сирота»:&#160; феодально-зависимое сельское население, представители которого на Древней Руси назывались сиротами; «крестьяне и другие тяглые люди» (XVI – начало XVIII вв.) [36,c.121]. <br />&#61485; дети, лишившиеся родителей [6,с. 164].<br />По мнению Е.И. Трофимовой, слово сирота в славянских языках имеет одинаковый смысл, который сводится к одному: «ребенок, лишившийся одного или более родителей» [39]. <br />Определение сиротства подразумевает детей, в возрасте до 18 лет,&#160; у которых умерли&#160; оба или единственный родитель. «Социальное сиротство» - целое социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения тех родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и другое [15,c.15]. <br />В нормативных документах большинства стран термин «социальное сиротство» отсутствует, он заменяется такими понятиями, как «дети, оставшиеся без попечения родителей», «дети, нуждающиеся в государственной защите», «дети, лишенные семьи» и др. [15, с.16].<br />В России формулировка понятий «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дана в Федеральных законах, таких как, Семейный Кодекс, а также в Федеральном Законе «о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: <br />1. Дети сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;<br />2. Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания, нахождением в местах содержания под стражей; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законе порядке [15,с.16].<br />Большая часть исследователей проблематики социального сиротства склоняются к тому, что его основы лежат в сфере семейных отношений.<br />В рамках профилактики стоит обратиться к международной практике «поддержки» биологических родителей. Это может быть как материальная, так и консультационная помощь во время реабилитации ребенка в учреждении, должна вестись работа с семьей.<br />Так, в ФРГ законодательство требует от социальных органов реальных мер по помощи семьям, прежде чем их дело пойдет в суд.<br />В&#160; Российской Федерации и в Санкт-Петербурге в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют следующие законодательные акты:<br />&#61485; Семейный кодекс Российской Федерации;<br />&#61485; Федеральный Закон «об опеке и попечительстве» №48- ФЗ;<br />&#61485; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 1996 г.<br />&#61485; Федеральный закон №120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 1999 г.; <br />&#61485; Федеральный Закон №442 от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;<br />&#61485; Федеральный Закон от 16.04.2001 №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;<br />&#61485; Социальный Кодекс Санкт-Петербурга.<br />В соответствии с международной Конвенцией о правах ребенка, который был ратифицирован Россией в 1990 году, в Семейном Кодексе РФ утвержден безусловный приоритет семейной формы воспитания детей над воспитанием в учреждении для детей-сирот. Также в Семейном Кодексе прописано право ребенка на воспитание в семье,&#160; насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Однако также прописано, что при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеке в праве немедленно изъять ребенка из семьи [37].<br />В соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга к категориям граждан, имеющим право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге, относятся дети – сироты, также дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и дети, переданные на усыновление [10]. Таким образом, поддержка детей –&#160; сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе и социальных сирот) закреплена как в федеральных, так и в региональных законодательных актах. <br />В 2008 году Государственной Думой был принят Федеральный Закон «об опеке и попечительстве» №48- ФЗ. <br />В данном законодательном акте раскрываются такие понятия, как опека, попечительство, подопечный, недееспособный или не полностью дееспособный гражданин. Также прописана процедура передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей в опекунскую семью, задачи и полномочия органов опеки и попечительства, прописаны условия передачи на временную опеку и другие формы опеки и попечительства [49]. Таким образом, данный законодательный акт утвердил процедуру передачи ребенка на опеку или попечительство и является документом, регламентирующим правоотношения ребенка и опекуна.<br />В 1996 году Государственная Дума приняла Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором определила принципы, содержащие меры государственной поддержки детей-сирот. Этот закон систематизирует все дополнительные гарантии для детей-сирот в сфере защиты жилищных прав, образования, права на труд, медицинского обслуживания и т.д. Также там прописаны понятия «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей», «выпускники учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». <br />Этот закон определяет дополнительные гарантии в жилищных правах детей, выпускникам гарантируется предоставление жилого помещения или целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения. Дополнительные меры прописаны и в сфере образования. Дети – сироты должны получать помощь в получении профессионального образования, а при трудоустройстве задействуются органы государственной службы занятости. Все организации и ведомства, занимающиеся социальной помощью детям-сиротам, либо создающие рабочие места для них, получают налоговые льготы [45].&#160; <br />В 1999 году Государственной Думой был принят Федеральный Закон №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.<br />В данном законе введено понятие семьи, находящейся в социально опасном положении, так же регламентированы основания вмешательства в эту семью. Также в законе описана система профилактики безнадзорности и правонарушений, создание учреждений для детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации – социальные приюты, специальные образовательные учреждения закрытого и открытого типа, социально-реабилитационные центры, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, также прописаны основания для индивидуальной профилактической работы и создан орган исполнительной власти – комиссия по делам несовершеннолетних – для координации и надзора за учреждениями системы профилактики. <br />Также данный закон заложил основы ювенальной юстиции, определил судебный порядок о направлении детей-правонарушителей в специализированные учреждения [46]. <br />Таким образом, данный закон определил и законодательно утвердил систему профилактики безнадзорности и является важным документом в вопросе социального сиротства. <br />В декабре 2013 года Государственной Думой был принят Федеральный Закон №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Одним из нововведений стало определение нуждаемости в услугах,&#160; а также составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг [47].<br />Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №442 является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона.<br />Форма ИППСУ утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября&#160; 2014года №874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг» [30]. <br />Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (за исключением социального обслуживания в стационарной форме с постоянным проживанием) и составлении ИППСУ принимается в форме распоряжения органа социальной защиты населения муниципального района (городского округа). Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме с постоянным проживанием и составлении ИППСУ принимается комитетом по социальной защите населения. Заполнение ИППСУ осуществляется органом социальной защиты населения с использованием автоматизированной информационной системы АИС «Соцуслуги» исходя из индивидуальной потребности получателя социальных услуг.<br />Для определения индивидуальной потребности в социальных услугах проводится оценка условий жизнедеятельности гражданина, а также обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.<br />При оценке условий жизнедеятельности гражданина рекомендуется исходить, в том числе, из условий проживания и состава семьи гражданина, дохода, учитываемого для расчета величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, медицинских документов, характеризующих состояние здоровья гражданина и отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме (на основании заключения медицинской организации); результатов реализованной ИППСУ, иных условий, определяющих индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах.<br />Оценка индивидуальной нуждаемости гражданина включает:<br />1)&#160; выявление условий проживания и состав семьи гражданина, доход, учитываемый для расчета величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, медицинские документы, результаты реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг, иные условия, определяющие индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах (наличие проблем, связанных с факторами социального окружения, включая семейное положение, наличие или отсутствие близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, отдаленность их проживания, проблемы экономического характера, психосоциальные и другие обстоятельства);<br />2) изучение возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности самостоятельно и определение формы социального обслуживания.<br />Для определения индивидуальной потребности в социальных услугах инвалида, в том числе детей-инвалидов, также анализируется индивидуальная программа реабилитации, разработанная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.<br /> В зависимости от имеющихся ограничений жизнедеятельности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности из-за ограничения способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению может быть установлена нуждаемость только в одной из форм социального обслуживания: на дому, в стационарной или полустационарной форме.<br />Для пожилых людей и инвалидов показанием к социальному обслуживанию на дому является ограниченное самообслуживание либо способность к самообслуживанию с регулярной частотой с помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.<br />Показанием к предоставлению социальных услуг в полустационарной форме в условиях дневного пребывания является сохранение способности к самообслуживанию и активному передвижению граждан пожилого возраста и инвалидов, нахождение в трудной жизненной ситуации несовершеннолетних.<br />Показанием к социальному обслуживанию в стационарной форме социального обслуживания с временным пребыванием является ограниченное самообслуживание, неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи.<br />3) определение продолжительности / периодичности (постоянное, временное, разовое) и условий предоставления социальных услуг;<br />4) определение видов социальных услуг по выбранным формам социального обслуживания в соответствии с перечнем, утвержденным областным законом [47];[22].<br />В 2001 году был принят Федеральный Закон №44 « О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».<br />Законом введены понятия государственного, федерального и регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определены федеральные и региональные операторы соответствующих банков данных. Согласно Закону, государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, является совокупностью информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных) и на федеральном уровне (федеральный банк данных), а также информационных технологий, реализующих процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи&#160; в соответствии действующим законодательством.<br />В Законе закреплен порядок формирования банка данных (документирование информации о детях, подлежащих устройству на воспитание в семьи, о гражданах, желающих принять таких детей), определены правила и порядок предоставления гражданам конфиденциальной информации о детях, подлежащих семейному устройству [48].<br />С целью организационно-правового обеспечения реализации комплекса мер по защите прав и интересов детей 26 марта 2008 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Указ направлен на создание Фонда в целях реализации комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. <br />Основной целью деятельности фонда является содействие разработке и практической реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых в соответствии со стратегическими целями и основными направлениями демографической и семейной политики Российской Федерации [42].</p> mybb@mybb.ru (Анастасия Андреевна) Mon, 11 Dec 2017 11:17:29 +0300 https://sirotstvo.forumrom.com/viewtopic.php?pid=2#p2